為促進合成氨行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范條件。

　　一、總則

　　(一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(香港、澳門、臺灣地區(qū)除外)合成氨企業(yè)(不含利用清潔能源制氫或副產(chǎn)氫生產(chǎn)合成氨企業(yè))，用于引導合成氨行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不具有行政審批的前置性和強制性。

　　二、總體要求

　　(二)合成氨企業(yè)應符合國家及地方有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃、城市建設(shè)等專項規(guī)劃要求。

　　(三)合成氨企業(yè)外部防護距離應符合相關(guān)國家標準或規(guī)范要求。新建合成氨裝置應布局在一般或較低安全風險的認定化工園區(qū)(與焦化等裝置配套建設(shè)的除外)，并符合國土空間規(guī)劃和用途管制政策、城市建設(shè)等專項規(guī)劃、化工園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和危險化學品“禁限控”目錄等要求。

　　三、質(zhì)量、技術(shù)和裝備

　　(四)合成氨企業(yè)應建立、實施符合《質(zhì)量管理體系要求》(GB/T 19001)要求的質(zhì)量管理體系，并通過質(zhì)量管理體系第三方認證。合成氨產(chǎn)品質(zhì)量應符合《液體無水氨》(GB/T 536)國家標準。

　　(五)鼓勵合成氨企業(yè)采用大型或超大型高效煤氣化、廢鍋或半廢鍋流程、大型低壓氨合成、大型先進流程空分、一氧化碳等溫變換、余熱余壓綜合利用、高效氨合成催化劑等技術(shù)裝備改造提升現(xiàn)有裝置。企業(yè)應全面淘汰列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》淘汰類的設(shè)備、工藝。

　　(六)合成氨企業(yè)應采用集散控制系統(tǒng)(DCS)、可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)(GDS)、安全儀表系統(tǒng)(SIS)、電氣控制系統(tǒng)(ECS)、過程控制系統(tǒng)(PCS)等優(yōu)化控制生產(chǎn)過程。鼓勵企業(yè)使用數(shù)字化平臺，提升企業(yè)生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務全過程的數(shù)字化管理能力，提高智能制造水平，支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　四、節(jié)能降碳和資源綜合利用

　　(七)合成氨企業(yè)應建立、實施符合《能源管理體系 要求及使用指南》(GB/T 23331)要求的能源管理體系，能源計量器具應符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB 17167)有關(guān)要求。鼓勵企業(yè)建立能源管控中心，開展能源管理體系第三方認證。

　　(八)企業(yè)不應使用高硫石油焦作為合成氨生產(chǎn)原料。單位產(chǎn)品合成氨生產(chǎn)原料、能源和水消耗應符合表1的要求。鼓勵企業(yè)對標工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平，加強節(jié)能降碳技術(shù)改造。

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　　(九)合成氨企業(yè)應制定碳減排方案，以煤為原料的企業(yè)，單位合成氨產(chǎn)品二氧化碳排放量不高于4.2噸;以天然氣、焦爐氣為原料的企業(yè)，單位合成氨產(chǎn)品二氧化碳排放量不高于1.8噸(按照《溫室氣體排放核算與報告要求 第10部分：化工生產(chǎn)企業(yè)》(GB/T 32151.10)計算)。

　　(十)合成氨企業(yè)應提高生產(chǎn)過程中資源綜合利用率，氣化爐渣、鍋爐渣綜合利用率達到80%以上。

　　五、環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)

　　(十一)合成氨企業(yè)應遵守《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)及環(huán)保標準，建立、實施符合《環(huán)境管理體系標準》(GB/T 24001)要求的環(huán)境管理體系，嚴格落實國家與地方生態(tài)環(huán)境保護要求。新建、改擴建合成氨項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，配套的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　　(十二)合成氨企業(yè)應依法申請和取得排污許可證，依規(guī)建設(shè)并維護排放口監(jiān)測點位，開展自行監(jiān)測、公開監(jiān)測數(shù)據(jù)，并做到達標、達總量控制要求排放和依法合規(guī)處置。污水排放各污染物指標應符合《合成氨工業(yè)水污染物排放標準》(GB 13458)要求，單位產(chǎn)品基準排水量應低于5立方米。企業(yè)固體廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置需符合固體廢物污染防治法律法規(guī)的要求，其中，屬于危險廢物的，還應滿足危險廢物相關(guān)管理要求，防范環(huán)境風險。企業(yè)應達到重污染天氣重點行業(yè)績效分級煤制氮肥行業(yè)B級指標要求，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造等方式達到A級指標要求。企業(yè)內(nèi)存放可溶性劇毒廢渣的場所，應采取防水、防滲漏、防流失的措施，防止土壤和地下水新增污染。屬于土壤污染重點監(jiān)管單位的，應依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標準要求，按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告有毒有害物質(zhì)排放情況，建立土壤污染隱患排查制度，開展自行監(jiān)測。

　　(十三)合成氨企業(yè)應對生產(chǎn)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進行監(jiān)測，依法開展清潔生產(chǎn)審核，并通過清潔生產(chǎn)審核評估驗收。納入環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單的企業(yè)，應嚴格按照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》等要求，依法披露環(huán)境信息。鼓勵重點區(qū)域內(nèi)企業(yè)大宗物料和產(chǎn)品運輸優(yōu)先采用清潔運輸方式。

　　(十四)合成氨企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生重大或者特別重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件。

　　六、安全、消防和職業(yè)衛(wèi)生

　　(十五)合成氨企業(yè)應遵守《安全生產(chǎn)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》《危險化學品安全管理條例》《使用有毒品作業(yè)場所勞動保護條例》《女職工勞動保護特別規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的法律、法規(guī)，具備有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定的安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)健康條件，并取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。

　　(十六)合成氨企業(yè)應嚴格依法執(zhí)行安全評價、職業(yè)病危害評價制度，依法開展工作場所職業(yè)病危害定期檢測和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護。新建、改擴建合成氨項目安全、消防設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施應與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，依法向應急管理部門申請危險化學品建設(shè)項目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計審查。

　　(十七)合成氨企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)及職業(yè)健康規(guī)章制度，落實重大危險源安全包保責任制，制定生產(chǎn)安全事故應急預案，定期進行演練和評估，并配備安全、環(huán)保、消防、職業(yè)健康專職管理人員和相應的器材設(shè)備、個體防護用品，依法配備消防隊伍和應急救援隊伍。

　　(十八)合成氨企業(yè)應加強重點環(huán)節(jié)安全管控，涉及“兩重點一重大”的裝置或儲運設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率應達到100%，建立健全健康安全環(huán)境(HSE)管理體系、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。鼓勵企業(yè)開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”建設(shè)。

　　(十九)合成氨企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生較大、重大和特別重大生產(chǎn)安全事故。

　　七、規(guī)范管理

　　(二十)合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核及公告：

　　1.工業(yè)和信息化部負責合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范管理。

　　2.凡已建成投產(chǎn)1年以上(含1年)的合成氨行業(yè)企業(yè)(具有獨立法人資格或視同法人的獨立核算單位)，均可依據(jù)《合成氨行業(yè)規(guī)范條件》自愿申請公告。申請公告企業(yè)須編制《合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告》(見附1)，并按要求提供相關(guān)材料，企業(yè)法定代表人、填報人和審核人須對申請材料的完整真實性負責并承擔相應責任。

　　3.省級工業(yè)和信息化主管部門負責接收本地區(qū)相關(guān)企業(yè)規(guī)范條件申請和初審，中央企業(yè)自審。初審或自審單位須按規(guī)范條件要求對申報企業(yè)進行核實，提出初審或自審意見，附企業(yè)申請材料一并報送工業(yè)和信息化部。

　　4.工業(yè)和信息化部集中接收相關(guān)部門或單位報送的申請材料，并委托行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)組織有關(guān)專家對申請企業(yè)報告進行復審，必要時組織現(xiàn)場核查。

　　5.工業(yè)和信息化部對通過復審的企業(yè)進行審查，必要時征求生態(tài)環(huán)境部等部門意見，對符合規(guī)范條件的企業(yè)進行公示，無異議的予以公告，并抄送有關(guān)部門。

　　(二十一)公告企業(yè)實行動態(tài)管理。

　　工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。每年3月底前，規(guī)范企業(yè)應向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提交上年度的自查報告(見附2)，省級工業(yè)主管部門負責審查，并將審查結(jié)果報工業(yè)和信息化部;中央企業(yè)自查，并將自查結(jié)果報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織協(xié)會對公告企業(yè)進行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其公告：

　　1.填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的;

　　2.拒絕開展年度自查、接受監(jiān)督檢查和不定期現(xiàn)場核查的;

　　3.不能保持規(guī)范條件要求的;

　　4.主體生產(chǎn)設(shè)備關(guān)停退出或停產(chǎn)1年及以上的;

　　5.發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題、重大環(huán)境污染事件或生態(tài)破壞事件、較大及以上生產(chǎn)安全事故、重大社會不穩(wěn)定事件，造成嚴重社會影響的;

　　6.存有國家或地方明令淘汰的落后產(chǎn)能的。

　　擬撤銷公告的，工業(yè)和信息化部將提前告知有關(guān)企業(yè)、聽取企業(yè)的陳述和申辯。被撤銷公告的企業(yè)，原則上自整改完成之日起，12個月后方可重新提出申請。

　　已公告的規(guī)范企業(yè)如發(fā)生重大變化(異地改造，原地改造且主體工藝發(fā)生變化等)須提出變更申請，重新填報《合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告》，經(jīng)省級工業(yè)和信息化主管部門核實后，報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將進行變更公告。

　　八、附則

　　(二十二)本規(guī)范條件中涉及的標準規(guī)范和相關(guān)政策按其最新版本執(zhí)行。

　　(二十三)本規(guī)范條件自2023年10月31日起施行。

　　(二十四)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況進行修訂。